題由來已久，前幾年宣佈獨立後，因為餓國剛網爆發內戰，失去對於外蒙的控制力，所以當時的北洋政府派出西北國防籌備處處長徐樹銻率軍入蒙，消除了外蒙的獨立因素，如今，外蒙或許是眼看中國統一在即，且得到蘇餓的強力支援，於是再次悍然宣佈獨立，讓剛剛從地震災區趕回來沒多少天的華飛拍案而起。
歷史上，有人曾評價說，外蒙最終分裂出去，與徐樹銻在外蒙的鐵腕政策不無關係，這些評價華飛並沒有機會聽說，然而如果有人把話傳到他耳朵裡華飛絕對會罵出混蛋二字，維護國家的統一，不用鐵腕政策，難道還能使用請客送禮？
禮為先，而後為兵，用在國家統一上，就是懷柔為先，而後鐵腕為重，任何分裂國家的勢力，解決的根本辦法，就是在懷柔失去作用下，使用鐵腕消除，除此之外，別無他法，與東北問題不一樣，不僅性質不一樣，此時國家面臨的安全群勢也在改變，所以南京中央火速派出代表團，而且還準備請出北洋倒臺後，賦閒在家的徐樹銻，擔任代表團團長前去外蒙，以示新的中央政府，在外蒙獨立問題上的強硬立場，誰知道這件事情還未開始，就節外生技，身在四川的馮玉祥急電三封給國防軍司令部和華飛，要求撤銷對於徐樹銻的任命，並且要求懲處徐樹銻的罪行。原來，早在名年的時候，當時的徐樹銻在天津暗殺了馮玉祥的老上級兼恩師陸建章，和馮玉祥結下生死仇怨，這些年來，雖然北洋倒臺後許多原北洋高官都賦閒軟禁，但是國防軍還是派出了不少的武裝警衛，以不讓他們被敵勢力暗殺，以免新中央造成被動，中國人歷來講究有仇必報，手刃仇敵的恩怨傳統，所以馮玉祥一直在等機會，等到可以抓住徐樹銻，以親手殺之為恩師報仇的夙願，但正在四川剩匪的馮玉祥聽說中央竟然邀請徐樹銻重新出山，馮玉祥坐不住了，一旦徐樹銻被請出山，那就是新政府的公員了，而他馮玉小祥，已經打定跟進國防軍，一條道走下去，如小甲袖再殺徐樹銻報仇，那可就是殺自家人了，其中的後顆勺心祥即使不怕，也要為手下弟兄們的未來考慮啊，華飛收到馮玉祥的電報後，明自個中的原委後，也確實為難起來，北洋政府解散後，華飛還發布大總統特赦令，對於特赦令之前的北洋官員的政治罪行一律赦免，經濟罪行進行調查上查年限為洲年，過往不咎，也就是說，只要不是刑事罪行。一般都不會追究前北洋政府官員的責任，經濟罪行，只要退還相關欠塊，也會從輕發落。即使是有刑事罪行，適用於特赦令，處罰也會減輕，徐樹銻暗殺陸建章的事情，華飛曾經聽說過。陸建章在北洋政府內的名聲並不好，人稱陸屠伯，當年可，殺了不少草命黨人，後來督軍陝西的時候，更是引起了普遍的民憤，最終被陳樹藩排擠出陝西，袁世凱倒臺後，曾投靠過辮子軍張勳，後又加入奉系，並慫恿馮玉祥反對皖系，從而被徐樹銻誘殺，從某種程度上，馮亞群最終決定投靠國防軍，這件事情，還是個隱藏的導火索，相對於陸建章的名聲，徐樹銻在世人眼中，名聲顯然要好很多，其不僅知名，而且還頗有縱橫家的牽制，遊刃與政海，成為皖系軍閥一個重要的智囊，並且其誘殺陸建章並非親自動手，而且也算是一種政治暗殺行為，就算可以以刑事罪行追究，在證據確鑿的前提下，根據特赦令，也罪不至死，當時的政界人物，細算下來，誰的手上沒有鮮血，那還真是奇聞了。
所以華飛為難了啊，某種程度上，原皖系，乃至原北洋系的不少人物，華飛都有借用的打算。不僅徐樹銻這樣的文才，其他諸如吳佩乎等武將，乃至段樓瑞這樣的政治人物，華飛都曾想過重新啟用，畢競如果他們願意為國家效力，只要合理限制住他們的權利，他們這些人對於新生政府來說，還是有著莫大的助力的，但是如果執意啟用徐樹銻，那麼將會讓馮玉祥心寒，馮玉祥如今成為二十九軍的軍長，不僅率軍入川，成為華飛在川倚重的大將，其手下的吉漓昌，終群閣，趙登禹等人，都是後世有名的將才，如果馮亞小祥一怒之下，在四…獨立，並且聯合滇黔粵柱的軍閥，對於中央來說，還真是一件頭疼的事情。
不一樣的左思右想之下，華飛親自乘機飛往重慶，密密電馮玉樣，讓他去重慶有秘密軍務，馮玉小祥做夢也沒有想到身為一國之大總統，三軍之總司令的華飛，竟然為了此事，親自來向他這個不算嫡系的嫡系前來解釋，這讓馮玉祥在大動之下，心中已經開始軟化。
歷史上，徐樹銻的命運就是被馮玉祥抓住槍斃，但華飛來到重慶後，從政治到文化，綜合分析為什麼國家在北洋政府時期，總是難以完成國家事實上的統一，為何國家在革命長達十年後的今天，依然還沒
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