項制度無論在哪個國家都是很少使用的。
佐藤健此時面對華夏的強大壓力，決定採取全民公決的方式決定rì本的未來，也就是說他和整個rì本已經到了山窮水盡的地步了。
這次的全民公決，rì本全國可謂是發揮出了極高的效率。當天下午中山太一將全民公決的提議呈交到國會，第二天rì本內閣參眾兩院就批准了這一項臨時法案。
rì本媒體在此期間也做了大量的報道，動員全國民眾積極行動起來，參與到這次的行動當中，投出決定rì本命運的一票。
不到三天的時間，就有百分中八十以上的民眾參與了投票，最後的統計結果顯示，要求與華夏透過何談的方式，解決兩國爭端的民眾，竟然達到了總投票人數的百分之八十七。
投票結果與程式符合rì本法律規定，這就意味著佐藤健內閣必須要以和談的方式，解決華rì兩國的爭端。全民公決還否決了極右翼分子提出的與華夏開戰的要求。這次的全民公決可謂是上下同心，也顯示出rì本普通民眾不願意加入一場戰爭的意願。
全民公決給佐藤健內閣帶來了喘息時間，來自民眾的壓力也隨之減輕了，再也不用像以前那樣漫無目標左右搖擺了。雖然還有一些小報依然在宣揚要與華夏開戰，但這都是非主流聲音，已經左右不了rì本政局。
佐藤健在公開講話中宣佈，內閣將尊重全體國民的意願，但為了迎合部分右翼分子，佐藤健還同時宣佈，不排除與華夏進行一場戰爭的可能。他的這個講話也沒有什麼實際意義，說到底就是虛張聲勢，想在以後的談判中為rì本爭取更大的利益。
兩個小時之後，rì本全民公決的情況就被華夏zhōngyāng掌握到了，這個結果對華夏來講也是一個好訊息，既避免了一場戰爭，又能達到制服rì本的目的，真可謂是不戰而屈人之兵。
當天晚上，zhōngnánhǎi懷仁堂燈火通明，九大常委在此舉行了一次緊急常委會。當一號首長在會上通報了rì本全民公決得結果之後，全體常委的臉上都露出了滿意的笑容。
“rì本這次的全民公決體現了民眾的根本願望”人大常委會主任高旭正首先講話：“這就是說rì本並不想與我們進行一場戰爭，和平還是佔主流的嘛。我們要在這次會上畫出一條底線，做好與rì本zhèngfǔ談判的準備，建議由穆國興同志全權負責這項工作”
對於高旭正的提議，常委們紛紛表示贊成。政治體制改革之後，國家事務全部交給了由穆國興為總理的國務院來負責，事關華rì兩國關係的問題，屬於重大的國務，自然是由穆國興來領導。
“我們在南海海域對rì本進行的封鎖，已經重創了他們的經濟，rì本國內現在一片混亂，有失去控制的危險，佐藤健內閣施行全民公決，也是被形勢所*，這個結果也是我們已經預料到的。我的意見是在經濟方面可以做出適當的讓步，但是政治層面必須要堅持，這是我們的一條底線”
主管經濟工作的副總理韓凱也做了重要的講話“我同意總理的意見，rì本目前的外匯儲備只有兩萬億美元，約合十萬億人民幣，我們要求rì本向我們賠償二十三萬億人民幣，已經遠遠超出了rì本的承受能力。”
說到這裡韓凱稍作停頓，看了看眾位常委又繼續說道：“但是，我們必須要給rì本一個教訓，把他們打回到三流國家的地位。我的意見是可以要求rì本向我們賠償十五萬億元，第一批賠償八萬億，剩餘的九萬億可以在今後的十年當中分期償還。這樣一來就等於讓rì本拿出了他們全部的家當，起碼在二十年當中rì本的經濟將得不到恢復，這就為我們贏得了一個有力的發展時間。”
很少在常委會上發言的李青山今天也開始講話了：“佐藤健在公開講話裡做出一副強硬的架勢，除了是應對國內的右翼分子之外，最主要的是做給我們看的，也是為了他們今後的談判做出的準備，這說明佐藤健並不是一個合格的政治家，而只是一個政客而已，rì本內閣在目前的形勢下，已經慌了手腳，無所適從了。”
常委會上做出了最後的決定：可以在rì本賠償的問題上做出適當的讓步，但必須堅持要求rì本zhèngfǔ，不得擁有進攻xìng武器，更不能擁有核武器。承認上個世界侵華戰爭所犯下的罪行，清除靖國神社所供奉的rì本戰犯牌位，向華夏人民做出道歉，承認琉球群島及其所屬島嶼是華夏的國土。
至於要求rì本承認華夏對其宗主國的權力，也只是為了向rì
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