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半年多來，張明基從歐洲大量招聘失業的造船技術、設計人員，購買剩餘裝置並在漢口大力修建基礎設施，到1960年年底時，武漢造船局已經極具規模，單從工廠佔地面積，設施的完善程度而言，已經不比歐洲同時期的造船廠差多少。
但在造船局建成之後，卻陷入了有鍋無米的困境。
一方面，五百多萬啟動資金差不多已經用盡，僅能維持從歐洲招聘工人的薪水開支而已，再沒有剩餘的資金購買建造鐵甲艦的鋼鐵和儀器、裝置，另一方面，政府的軍費預算也嚴重緊張，挪不出更多資金下訂單，這就使造船局陷入了一種惡性迴圈。
沒有訂單，就沒有錢，沒有錢就買不起零配件，沒有零配件就建不成鐵甲艦，沒有鐵甲艦就更沒錢賺……
對於這個問題，張明基已經找過秦漢不止一次，秦漢也是急得心急火燎，他也是實在被逼得走投無路了，才會想到把一萬五千多戰俘贖賣成勞工，以換取一笑有限的資金，以解造船局的燃眉之急，至少，也應該讓造船局開動起來再說。
不過，剛才三言兩語販賣了一萬五千多勞工，卻讓秦漢開了竅，讓他想到了一個在最短的時間裡，大量積累原始資金的辦法——掠奪壯年勞力。
要掠奪勞動力，人口密集的印度無疑是最理想的物件，可要翻越西馬拉雅山不太容易，從海上去印度更不可能，現在還遠未到跟英國在海上決一雌雄的時候！
從南亞掠奪，危險性太高，因為整個南亞現在已經完全處在西歐列強的監視之下，這些狡猾的歐洲人一定會出面干涉的，在中國海軍足夠強大之前，從南亞掠奪人口也行不通。從非洲掠奪更不可行，中國目前甚至還沒有一艘足以航行到非洲的軍艦，如何完成掠奪？
排除了以上的三種選擇，剩下的就只有東瀛和高麗了。
東瀛和高麗人口雖然不是很多，卻也不少，1860年的東瀛四島，人口已經超過了3500萬，加上高麗，青壯年勞力少說也有一千萬！如果按黃冕這老傢伙開出的每個八十兩銀子的市場價，那就是八億兩巨銀，這對於海軍的發展來說，簡直是個天文數字般的軍費來源，如果得以實現，從此以後，海軍將不需要半文錢的國家財政支援。
而且就近從高麗和東瀛掠奪人口，風險小、運費低，也不易被西歐列強所幹涉！高麗半島直接和滿洲地區接壤就不必說了，東瀛四島也和高麗半島僅隔著淺淺的海峽，武漢造船局不必建造大型鐵甲艦就能實現登陸作戰。
秦漢正打著如意算盤，張明基就在趙小草的帶領下進了辦公室。
“大總統，你找卑職？”
秦漢道：“張局長請坐，小草，奉茶。”
雖然張明基是張雨涵的二叔，可在公事上，兩人仍按職位稱呼。
“張局長，今天找你來，是想問你一件事，武漢造船局最大能建造多少噸位的鐵甲艦？我是說，如果資金充足的話！”
張明基想也不想就答道：“以造船局現有生產加工裝置論，理論上可以建造二千噸級的鐵甲艦，不過大總統也知道，建造鐵甲艦有一個循序漸進的過程，以卑職看第一艘鐵甲艦噸位最好不要太大，以五百噸左右最為適宜。”
秦漢又問道：“一艘五百噸級別的鐵甲艦，造價大概需要多少銀子？”
張明基顯然已經計算過很多回了，聞言想也不想就答道：“一百萬兩！”
秦漢咋舌不已，一艘500噸級的鐵甲艦就要一百萬，看來120萬兩銀子也只夠建一艘，既然要建那就索性建最好的，便對張明基說道：“張局長，現在我謹代表海軍向造船局下單，建造一艘500噸級的鐵甲艦，單價100萬兩銀子，艦載重炮一定要安裝現在火炮的最大口徑，為了減輕艦體重量，防護甲就可以適當薄一些。”
張明基道：“裝甲薄了，怕是擋不住歐洲國家標準艦載火炮的轟擊啊，大總統是不是再考慮一下。”
“不必了！”秦漢斷然道，“這艘鐵甲艦，噸位只有500噸，就算裝上最厚的裝甲，怕也抗不過西歐列強的鐵甲艦，本總統建造它，用來對付歐洲列強自然心有餘而力不足，可如果用來對付某些小國的木殼破船，那就綽綽有餘了。”
張明基愕然，不知道秦漢葫蘆裡賣的什麼藥，不過造船局總算有了訂單，整個船廠的工人就不用再幹瞪眼了，這比什麼都重要，便著緊地問道：“資金什麼時候能到位？如果月底能到位，卑職這就回去
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