第9部分

革中最具實質性的利益博弈。機構問題積累的時間較長（延安整風就已經提出了這樣的問題，當時的提法是“精兵簡政”），涉及的問題面又深又廣，它牽涉到其切身利益的那些人可不是一般的工人、農民，而是領導層（“統治階級”），這個階層是我國目前社會中隊伍最為龐大的階層，而且是國體的支柱。工農不穩會導致社會不穩，而“黨政幹部”不穩則會使國家不穩！一般說來，這個階層的利益是不容許稍有觸動的，弄不好整個國家的大廈就會傾倒！（戈爾巴喬夫的改革在這方面就有極其深刻的教訓！）所以，機構改革就不僅僅是機構問題，而是涉及到共產黨的領導，涉及到國家的基本制度的帶有根本性的問題。

我國機構改革任重而道遠，目前要進行總結並作出結論性的評價還為時尚早，在這裡有必要指出的只是：從上到下對機構改革並未喪失信心，這方面的改革沒有放棄，仍在進行。當前，中共十七大和十一屆全國人大一次會議對新一輪機構改革又進行了新的部署，本次機構改革將突出三個重點：一是加強和改善宏觀調控；二是著眼於保障和改善民生；三是按照探索職能有機統一的大部門體制要求，對一些職能相近的部