要知道，每一艘主力艦的造價都不會低到哪裡去。如果一艘戰艦隻用十年、或者二十年就因為效能落後，且無法改進而退役，那將是一筆非常大的損失。更重要的是，以帝國海軍的造艦速度，如果主力艦的服役週期只有十年、哪怕達到二十年，也永遠不可能超越實力強大的英國皇家海軍。加快造艦速度的話，又會引起英國的猜疑，導致英德關係迅速惡化，在帝國還未發展壯大之前就不得不面對世界上最強大的敵人。只有延長戰艦的使用期限，才能在英國不知覺的情況下，緩緩提高帝國海軍實力，並且在最終的戰鬥中爆發出來，成功擊敗英國海軍。
十多年後，德意志第二帝國能夠成為全球第二海軍強國，馮承乾功不可沒。
甚至可以說，如果沒有馮承乾精心制訂的戰略規劃，德意志第二帝國根本沒有挑戰英國的本錢。
在戰略上，低調不是壞事。
這種低調，也體現在了次級戰艦，即巡洋艦這類輔助戰艦上。
在經費有了保證之後，馮承乾著手梳理帝國海軍的輔助戰艦，決定在一**七年動工建造一級輕巡洋艦。
與主力艦一樣，馮承乾的前瞻性在次發揮了決定性的作用。
在此之前，雖然巡洋艦的用途最為廣泛，但是一直沒有受到重視，在設計的時候更是以省錢為本。馮承乾改變了這種設計理念，從一開始就提出，帝國建造的巡洋艦不但需要具備全球航行能力，還要保證在二十年之後經過現代化改裝依然是有力的作戰平臺，因此在設計上必須具有超前性。
最突出的，莫過於在巡洋艦上首先採用了炮塔。
要知道，在此之前，巡洋艦上的火炮都是暴露在外的，準確的說是安放在炮座上，最多在四周安裝防彈片鋼板，沒有哪個國家在巡洋艦上安裝厚實的炮塔，因為沒有人覺得有必要安裝炮塔。
在這種後來被命名為“柏林”級的巡洋艦上，安置了三座三聯裝一百五十毫米主炮。
雖然在火炮數量上，“柏林”級並不突出，同時代的巡洋艦上，有些擁有十二門、甚至是十六門主炮，但是在任何一個方向上，“柏林”級的火力密度都高於同時代的巡洋艦，甚至是某些巡洋艦的兩倍。
只是，馮承乾忽視了一個問題，即超前的設計極大的提高了建造成本。
最終，“柏林”級分兩批建造了四艘，就因為造價過於高昂而不得不終止，馮承乾也不得不讓造船廠設計一種較為廉價的巡洋艦。
不可否認的是，“柏林”級巡洋艦的出現，讓帝國海軍的作戰佇列更加完整。
僅僅建造四艘，確實非常低調。
這一年，馮承乾做的最重要的事情，不是規劃主力艦與巡洋艦的建造工作，而是派人去美國把一個叫霍蘭的工程師請了過來。
馮承乾深知潛艇在未來海戰中的地位，卻非常可惜的錯過了時機。
在他去遠東的時候，霍蘭就來過德意志第二帝國，向帝國海軍推銷潛艇，結果卻被拒之門外。在歐洲連番碰壁之後，霍蘭展轉去了美國，並且說服美國政府，撥款建造了世界上第一艘潛艇。
馮承乾派人去請他的時候，霍蘭設計的潛艇已經在美國開工建造。
為了讓霍蘭來德意志第二帝國，馮承乾不但給他開出了很高的薪水，還答應由他主導帝國的潛艇設計工作。
當年，馮承乾就拿出五十萬帝國馬克作為設計與建造潛艇的經費。
與建造主力艦、巡洋艦一樣，馮承乾也表現得極為低調，因為他知道，英國皇家海軍很快就會重視這種新興的海戰禮器，並且花大力氣建造潛艇。在馮承乾熟知的歷史中，英國皇家海軍在第一次世界大戰爆發時，擁有世界上規模最大的潛艇艦隊，而當時帝國海軍的潛艇卻屈指可數。
為了不讓英國注意，馮承乾仍然採用了小步快跑的戰略，即在技術完善之前，每一級只象徵性的建造一艘，延長建造進度，讓工程師獲得鍛鍊的機會，並且能夠及時採用新出現的先進技術。
忙完這些事，已經是一**六年底了。
在即將到來的一**七年，除了帝國海軍將同時開工建造兩艘“德意志”級主力裝甲艦之外，還將發生很多事情。在馮承乾看來，這個原本就不平靜的世界，正在一步一步的邁向世界大戰。
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